Birokrasi adalah organisasi yang dijalankan oleh pegawai pemerintah yang tidak dipilih yang membuat keputusan resmi. Kata tersebut berasal dari kata Perancis birokratie, yang menggabungkan biro (meja) dan cratie (semacam pemerintahan). Birokrasi menerapkan undang-undang federal yang dibuat oleh Kongres dan membuat peraturan yang memengaruhi kehidupan sehari-hari warga Amerika.
Gedung Capitol di Capitol Hill di Washington, DC
Contoh Birokrasi Federal
Di pemerintah Amerika Serikat, struktur birokrasi federal diatur dalam cabang eksekutif pemerintah. Organisasi-organisasi di dalam birokrasi federal AS telah ditunjuk oleh Kongres untuk menggerakkan bisnis pemerintah. Birokrasi federal mencakup 15 departemen eksekutif yang tergabung dalam Kabinet Presiden. Departemen-departemen ini selanjutnya diorganisasikan menjadi badan eksekutif independen, badan pengatur independen, perusahaan pemerintah, dan komisi presidensial.
Anggota Kabinet
Badan dan dewan federal melapor kepada kepala departemen ini, yang disebut sekretaris (kecuali Jaksa Agung yang mengepalai Departemen Kehakiman). Sekretaris kabinet bertanggung jawab langsung kepada presiden sebagaimana diatur dalam Pasal II Ayat 2 UUD. Kabinet juga mencakup anggota-anggota ini:
- Wakil Presiden
- Kepala Staf Gedung Putih
- Administrator Badan Perlindungan Lingkungan (EPA)
- Direktur Kantor Manajemen dan Anggaran
- Perwakilan perdagangan AS
- Duta Besar AS untuk Perserikatan Bangsa-Bangsa (PBB)
- Ketua Dewan Penasihat Ekonomi
- Kepala Administrasi Bisnis Kecil
Masing-masing anggota kabinet ini mewakili organisasi federal dengan ribuan pekerja pemerintah. Kolaborasi mereka memastikan bahwa pekerjaan pemerintah akan selesai.
Contoh Pelayanan Birokrasi Sehari-hari
Anda menghadapi birokrasi setiap hari tanpa menyadarinya. Bahkan jika Anda tidak memasuki gedung pemerintah, peraturan birokrasi menentukan standar hidup Anda. Ada dua jenis birokrasi yang berdampak pada warga negara: birokrasi federal dan birokrasi negara bagian.
Beberapa contoh pelayanan birokrasi antara lain:
- mengirimkan surat ke rumah Anda
- pergi ke sekolah
- menerima manfaat Jaminan Sosial
- membayar pajak penghasilan
- makan makanan yang aman dan tidak beracun
- Mengendarai sebuah mobil
- menghirup udara bersih
- memiliki perlindungan polisi
- bekerja di lingkungan yang aman
- minum air yang tidak tercemar
- membeli produk yang dibuat di negara lain
Manfaat dan Kerugian Birokrasi
Jika Anda mendengar seseorang menyebut sebuah organisasi sebagai “birokrasi”, itu biasanya bukan pujian.
Kelebihan Birokrasi
Jika Anda pernah menerima surat penting tepat waktu atau menerima pengembalian pajak, Anda harus berterima kasih kepada birokrasi. Menerapkan cita-cita hukum Kongres adalah tujuan akhir dari setiap birokrasi. Kelebihan memiliki birokrasi meliputi:
- Ini meningkatkan kualitas hidup. Udara yang lebih bersih, makanan yang aman, dan jalan yang diperbaiki hanyalah beberapa cara agar peraturan birokrasi membuat kehidupan lebih baik bagi warganya.
- Ini mencegah privatisasi yang didorong oleh kepentingan. Ketika lembaga-lembaga penting diprivatisasi, mereka menjadi diarahkan pada keuntungan, bukan hasil pemerintah. Tidak seperti di pasar bebas, privatisasi melibatkan pemberian kontrak pemerintah kepada perusahaan swasta, yang dapat mengakibatkan konflik kepentingan.
- Hal ini memungkinkan Kongres untuk mendelegasikan kekuasaan. Tanpa birokrasi, anggota Kongres akan terjebak macet tanpa harapan pada isu-isu kecil. Birokrasi membebaskan mereka untuk membuat undang-undang tanpa khawatir akan menerapkan peraturan-peraturan kecil.
Kontra Birokrasi
Warga negara yang lebih menyukai pemerintahan kecil akan lebih memilih regulasi birokrasi yang lebih sedikit. Mereka mungkin menganggap peraturan ini melanggar hak demokrasi mereka atau mempersulit mereka untuk menjalani kehidupan yang produktif. Beberapa kritik terhadap birokrasi adalah:
- Ini terlalu besar. Birokrasi bisa sangat lambat bergerak. Karena lembaga dapat memiliki rantai komando yang rumit, mendapatkan formulir yang disetujui mungkin membutuhkan waktu lama. Ini mungkin
tidak terlalu menjadi masalah bagi sistem, tetapi bisa membuat perbedaan besar bagi rata-rata warga negara. - Ruang lingkupnya melampaui cabang eksekutif. Karena ukuran birokrasi federal, seringkali mengambil tanggung jawab yang dicadangkan untuk cabang legislatif atau yudikatif. Konvergensi ini mencegah sistem checks and balances yang tepat.
- Ini inheren politik. Birokrat (seperti anggota kabinet dan duta besar) ditunjuk oleh politisi daripada dipilih. Banyak orang khawatir bahwa mereka bekerja untuk pemerintahan saat ini daripada untuk rakyat.
Pelajari Lebih Lanjut Tentang Pemerintah
Tidak peduli bagaimana perasaan Anda tentang birokrasi, penting untuk mengetahui sistemnya. Jika Anda ingin tahu lebih banyak tentang bagaimana demokrasi yang berbeda menggunakan birokrasi, lihat daftar berbagai negara demokrasi. Anda juga dapat menjelajahi seperti apa kehidupan di bawah pemerintahan totaliter yang non-demokratis.