Teknologi menciptakan segala macam eksternalitas sebagai hasil dari proses produksi. Beberapa di antaranya mungkin positif, sementara beberapa eksternalitas negatif. Eksternalitas positif menambah banyak nilai bagi masyarakat dan produsen barang atau jasa.
Hampir setengah dari total manfaat sosial dari produk yang baru diproduksi menguntungkan baik masyarakat maupun investor dan produsen. Hanya skenario di mana eksternalitas positif ini menguntungkan masyarakat luas, tetapi investor swasta tidak berputar di sekitar barang publik.
Akses ke udara bersih, pertahanan nasional, ketersediaan air minum, supremasi hukum, sanitasi, penegakan hukum, dll., adalah contoh barang publik. Komoditas atau layanan semacam itu ditawarkan kepada semua anggota masyarakat.
Apa itu Barang Publik?
Mendefinisikan Barang Publik membutuhkan pemahaman tentang barang privat terlebih dahulu.
Barang pribadi normal, misalnya, seperti sepiring burger, dapat dengan mudah dibeli dan dijual sebagai barang independen dan dapat diidentifikasi. Hal serupa tidak terjadi pada Barang Publik.
Ini adalah barang yang diproduksi di bawah kendali dan administrasi otoritas pusat, tidak seperti produsen swasta.
Dalam istilah ekonomi, barang publik adalah barang yang dapat diakses oleh semua anggota masyarakat. Barang-barang ini dibayar secara kolektif dengan sistem perpajakan yang berlaku, yang dianut oleh pemerintah.
Dua aspek Barang Publik – Non-rivalrous dan Non-excludable
Barang publik didefinisikan dengan bantuan dua karakteristik utama: mereka tidak bersaing dan tidak dapat dikecualikan.
1. Aspek Non-Excludability
Non-excludability adalah biaya membiarkan non-pembayar pajak menikmati manfaat dari barang atau jasa yang disediakan. Biaya ini biasanya mahal. Misalnya, jika pertunjukan kembang api dijadwalkan di sebuah koloni, orang akan menontonnya dari balkon mereka.
Dalam hal ini, pemilik kembang api tidak dapat memungut bayaran dari orang-orang tersebut, dan dengan demikian meskipun permintaan akan barang tersebut tinggi, keuntungan bagi pemiliknya sendiri sangat rendah.
Ini menyoroti salah satu isu paling kritis mengenai konsep barang publik. Ini adalah masalah ‘pengendara bebas’.
Karena aksesibilitas umum ke barang publik, sulit untuk membatasi penggunaannya bagi mereka yang membayarnya. Setiap individu akan berusaha untuk bebas menggunakan barang atau jasa berdasarkan orang yang membayar barang atau jasa tersebut.
Jika tidak diselesaikan, masalah ini dapat menyebabkan barang dan jasa yang berharga tidak diproduksi, karena hanya sedikit populasi yang bersedia membayarnya.
2. Aspek Non Rival
Aspek kedua dari barang publik adalah gagasan konsumsi ‘non-rivalous’ yang melekat padanya.
Bahkan jika produsen atau pengusaha berhasil mengecualikan pengendara bebas dari konsumsi barang atau jasa yang diproduksi tidak ada bandingannya.
Dalam hal demikian, jika seseorang menikmati manfaat dari suatu barang, tidak akan mengurangi manfaat bagi orang lain. Misalnya, membangun bendungan di suatu daerah akan melindungi semua orang dari banjir.
Analisis Lebih Dalam Barang Publik
Non-excludability biasanya dianggap lebih penting dari dua aspek barang publik.
Jika barang tersebut dapat dikecualikan, pengusaha swasta akan berusaha melayani sebanyak mungkin pelanggan yang membayar biaya, mengenakan harga yang lebih rendah kepada beberapa pelanggan jika perlu. Ini menyiratkan bahwa jika satu orang yang tidak dapat dikecualikan menggunakan barang atau jasa tersebut, orang lain juga akan memiliki akses ke barang atau jasa tersebut.
Banyak layanan pemerintah dapat menjadi contoh potensial barang publik. Ada orang-orang dalam masyarakat atau lingkungan yang membayar pajak secara teratur, pengendalian kebakaran, dinas kepolisian, atau pertahanan nasional. Tetapi akan sulit bagi pihak berwenang untuk melindungi hanya orang-orang itu dari potensi ancaman terhadap keamanan mereka seperti kebakaran atau perampokan.
Dorongan perlindungan tidak diragukan lagi bertujuan untuk melindungi semua individu, terlepas dari pembayaran pajak.
Eksternalitas positif sangat erat kaitannya dengan ide barang publik. Barang dan jasa ini memiliki eksternalitas positif yang sangat besar pada masyarakat luas, seperti perlindungan polisi.
Namun, semua barang dan jasa yang menghasilkan eksternalitas positif mungkin tidak wajib menjadi barang publik. Investasi pemerintah dalam fasilitas pendidikan di negara ini memiliki efek positif yang luar biasa pada struktur masyarakat secara umum. Meskipun perusahaan swasta berinvestasi dalam tujuan sosial ini, mungkin bukan skala besar untuk melayani semua individu secara kolektif.
Solusi atas permasalahan Barang Publik
Salah satu solusi yang paling layak dan potensial untuk masalah yang timbul dari barang publik dan konsumsinya adalah penanaman ‘motif timbal balik’. Ini sangat berguna, terutama dalam kelompok kecil orang. Timbal balik dalam artian, berkembang untuk memberikan sumbangan kepada individu atau badan koperasi yang bertujuan untuk kesejahteraan umum dan ingin menanamkan kebaikan dalam masyarakat.
Solusi potensial lain untuk masalah ini adalah dengan mendefinisikan dengan jelas apa itu hak milik. Misalnya, aktivitas yang ditujukan untuk kebaikan bersama seperti membersihkan sungai yang tercemar dapat menimbulkan masalah free-rider jika hanya ada satu pemilik danau. Dalam kasus pemilik tunggal, ia dapat memungut bayaran dari nelayan, pelaut, atau orang yang menggunakannya untuk rekreasi dan penerima manfaat danau lainnya.
Perjanjian Kontraktual juga digunakan sebagai solusi potensial untuk masalah barang publik dan eksternalitas yang mereka ciptakan. Masalah free-rider yang menyertainya dapat diselesaikan dengan memiliki perjanjian kontraktual ini.
Misalnya, sebuah perusahaan mungkin melakukan kegiatan penelitian dan pengembangan untuk barang atau jasa tertentu. Jika praktik itu menguntungkan industri atau perusahaan lain di ceruk yang sama, perusahaan tuan rumah dapat mengumpulkan sumber daya dari mereka dan meminta mereka untuk bergabung dalam proyek dalam bentuk kesepakatan. Di sini, setiap perusahaan akan memainkan perannya dan menanggung biayanya dan berbagi manfaat penelitian pada akhirnya.
Kata-kata Akhir!
Secara keseluruhan, ketidaksempurnaan dan kekurangan yang datang dengan barang publik harus dipelajari dengan kekeliruan pemerintah dan fungsinya.
Pemerintah biasanya memiliki insentif yang lemah untuk memberikan layanan kepada warga negara yang pada umumnya adalah konsumen barang publik tersebut. Produksi demikian tidak efisien tetapi dapat diperbaiki jika tanggung jawab diwujudkan pada kedua ujungnya.
Apa pendapat Anda tentang peran pemerintah dan perusahaan dalam menyalurkan barang publik?
